【导语】笔者所在的县，是一个重点贫困县。全县20多个乡镇和100多家行政单位，在编的公务员不过3000多人，大部分为事业单位人员。这些事业单位大多承担着公共服务、行政管理、监督执法等职能，和行政机关混合办公，甚至混岗使用。象在乡镇，公务员和事业人员只有身份标签的不同，而无工作性质的不同。
至于这么多事业单位的出现，一方面是社会发展，政府公共管理和服务不断拓展的需要，另一方面也是政府机构不断膨胀的结果。由于行政编制上级有严格的限制，而地方政府又有随意增加事业单位的权限，因此便衍生出许多承担行职能的事业单位。
轰轰烈烈的车改开始了，广大事业单位人员翘首以盼，幻想着干同样的活，在一个单位上班，车改我们应该有份吧？毕竟每月6、700快的补贴对工资微薄的一般人员来说，还是蛮有诱惑力的。以往增资只是几十块，现在两年一调，也不过200多块。
结果车改只局限于公务员单位和参公事业单位，按职务级别发放补助。在县一级，处级干部1000块，科级650块，科员500块，事业人员0块。
车改前，每家县直单位多少不等有1至3台车，大局有10来台车，乡镇普遍有2台车。车改后，除执法执纪之外，每个单位，只保留1辆公车，全县公车取消了300多台，减少了80%，可谓成果辉煌。
宏观来看公车改革确实取得了成效，但是也有很大一部分尤其是广大基层，并没有达到减少驾驶人员，降低公务用车运行费用，杜绝公车私用的改革初衷，以笔者单位为例，虽不能曾经沧海，也可以管中窥豹。
改革前有3两车，改革后保留一辆车，减少2辆。3个驾驶员都是正规编制的工勤人员，只能保留1个，转岗2个。改革前3辆公车下乡、到省市开会等一年燃油和维修费10多万元。改革后，由于一辆车实在用不过来，只好租车。虽经严格控制，一年也突破了10万。又加上15个公务员的车补，一年超过了11万。
甚至有些乡镇还出现了领导常年租用专车的情况，车是租的，驾驶员是临时聘用的，也不用贴公车标签，真是用起来优哉游哉。
说到这里，公车改革，也不仅是事业单位的痛，小言之是工作作风之痛，大言之是改革之痛。
全面推进公务用车制度改革，是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措，是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容。因此公车改革方案必须经过认真调研，需要接地气，更需要具备实际操作性。在北京、在大城市公交系统发达，公车主要用于城市交通。在县乡公车主要用于下乡和赶赴上级单位开会。公车对于城乡压根是两码事，不能用一把尺子。
一刀切，不切实际的改革，难免与制度设计的初衷不符，更与期待的结果背道而驰。只有放眼天地，抛下小我，天下为公，多深入基层，多征求意见，多接地气，才会有益改革大局。否则，既南辕北辙，又造成人为的阶层撕裂。
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